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当前我国有色金属工业面临的形势及对策

2016-05-05 09:50 作者:中国有色设备信息 来源:中国有色设备信息网 浏览:

摘要: 今年以来我国有色金属工业运行面对的国际形势复杂多变,国内经济发展长期向好的趋势没有改变,但运行中不平衡、不协调、不可......

一、今年以来我国有色金属工业运行情况

        今年以来我国有色金属工业运行面对的国际形势复杂多变,国内经济发展长期向好的趋势没有改变,但运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出。面对复杂的国内外经济环境,有色金属行业认真贯彻落实党中央、国务院对经济工作的决策部署,遵照稳中求进的总基调,加快推进有色金属工业发展方式转变和结构调整。上半年我国有色金属工业生产总体保持平稳增长的态势,但有色金属工业企业经济效益出现负增长。上半年有色金属工业运行的突出特点是“三个回落,两个下降”。即有色金属冶炼产品增幅回落,有色金属冶炼项目投资增幅回落,有色金属进出口贸易额增幅回落;国内外市场有色金属价格下降,有色金属企业利润下降。

(一)有色金属工业生产总体保持增长态势
     
 今年上半年,主要有色金属产品产量保持平稳增长的态势,但冶炼产品增幅回落。1-6月份:
  十种产量为1744.2万吨,比去年同期增长6.8%,增幅比去年同期低0.5个百分点,比“十一五”的平均增幅低7个百分点;
     
  精炼铜277.04万吨,增长10.6%;
             
  原铝948.9万吨,增长9.8%;
             
  铅219.8万吨,增长8.7%;
             
  锌235.0万吨,下降6.2%;
             
  镍8.99万吨,下降1.3%;
             
  锡7.02万吨,下降6.3%。
 
 六种精矿金属含量467.6万吨,比去年同期增长20.8%,增幅比去年同期高9.1个百分点,比“十一五”平均增幅高13个百分点;
            
   氧化铝产量1906.2万吨,比去年同期增长9.7%,增幅比去年同期低8.3个百分点,比“十一五”的平均增幅低18个百分点;
           
   铜材产量540.6万吨,比去年同期增长10.1%,增幅比去年同期低7.8个百分点,比“十一五”的平均增幅低4.9个百分点;
          
   铝材产量1357.9万吨,比去年同期增长11.3%,增幅比去年同期低15.7个百分点,比“十一五”的平均增幅低14.3个百分点。
(二)有色金属工业企业实现利润下降
2、主要有色金属行业小类盈亏变化情况为:
    
   铜采选企业实现利润32.7亿元,同比下降21.4%;
   
   铜冶炼企业实现利润61.3亿元,同比下降25.7%;
    
   铜加工企业实现利润69.2亿元,同比增长10.6%。
    
   铝冶炼企业(包括氧化铝企业)实现利润-14.5亿元;
    
   铝加工企业实现利润104.8亿元,同比增长9.6%。
   
   铅锌采选企业实现利润54.1亿元,同比增长6.0%;
    
   铅锌冶炼企业实现利润5.3亿元,同比下降66.2%。
    
   镍钴冶炼企业实现利润13.2亿元,同比下降20.6%。
    
   钨钼采选企业实现利润18.8亿元,同比下降12.7%;
    
   钨钼冶炼企业实现利润16.1亿元,同比增长0.1%。
    
   稀土金属冶炼企业实现利润44.5亿元,同比增长31.2%。

 3、有色金属工业企业实现利润下降原因
         
       初步分析,有色金属企业实现利润下降的直接原因是国内外市场有色金属价格下降,而电力、能源及原材料等价格上涨及利息支出等财务费用大幅度增加等原因。1-5月份,规模以上有色金属企业主营业务收入利润率仅有3.35%,比全国规模以上工业企业主营业务收入利润率5.34%低1.99个百分点。规模以上有色金属企业的每百元主营业务收入中的成本高达90.93元,明显高于全国规模以上工业企业的每百元主营业务收入中的成本为85.21元的平均水平。
进一步分析,有色金属企业实现利润下降,尤其是电解铝企业亏损的根本原因:一是部分产品产能过剩,二是企业拥有的自备矿山原料和自备能源的比重低,三是具有在世界市场竞争优势的高附加值产品少。有色金属企业实现利润下降是以上结构性问题在市场需求不足时的必然显现。
(三)有色金属工业冶炼项目投资增幅回落
 1、今年1-6月份,我国有色金属工业(不含独立黄金企业)完成固定资产投资额2386.4亿元,比去年同期增长22.6%,增幅比去年同期低5.6百分点。有色金属工业完成固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)总额的比重为1.6%,增幅比全国固定资产投资的增幅高2.2个百分点。
2、有色金属冶炼项目完成固定资产投资增幅明显回落。
            
   1-6月份,有色金属矿采选完成固定资产投资498.5亿元,同比增长41.6%,占有色金属工业完成固定资产投资的比重为20.9%,所占比重与去年同期上升了2.8个百分点。
     有色金属冶炼完成固定资产投资909.2亿元,同比增长5.1%,增幅比去年同期降低了28.7个百分点,占有色金属工业完成固定资产投资的比重为38.1%,所占比重比去年同期下降了6.3个百分点。
           
   有色金属压延加工完成固定资产投资978.7亿元, 同比增长34.1%,占有色金属工业完成固定资产投资的比重为41.0%,所占比重与去年同期上升了3.5个百分点。
(四)有色金属进出口贸易额增幅回落
   
    今年1-6月份,我国有色金属进出口贸易总额为834.0亿美元,同比增长9.8%。其中: 进口额577.1亿美元,同比增长4.8%,;出口额256.9亿美元,同比增长22.9%。进出口贸易逆差额为320.2亿美元,同比下降6.2%。
    有色金属进出口贸易的特点。一是有色金属进出口贸易额增幅比去年同期明显回落,其中6月份进出口贸易额环比、同比均出现回落。6月份出口额环比回落是因为5月份为在伦敦金属交易所进行期铜交割,出口精炼铜10万吨,出口额近9亿美元。二是稀土产品出口贸易呈现出量价均降的格局;三是精炼铜、氧化铝、铝土矿等我国短缺的冶炼产品和矿山原料继续大量进口。

二、理性看待增速放缓新形势

   上半年,我国有色金属工业增速回落,与全球经济大势和我国宏观经济增速放缓密切相关。
   今年上半年我国经济增速为7.8%。从去年四季度的8.9%到今年一季度8.1%,再到二季度的7.6%,经济增速逐步放缓。
从全球看:
    一是世界经济复苏进程缓慢曲折,全球经济增长乏力。美国经济发展低于预期,欧元区债务危机持续恶化向实体经济冲击的风险凸现,日本经济复苏前景并不乐观,发达经济体下行风险加大。
   二是国际金融市场持续动荡不安,美国实行宽松量化货币政策,继续向美元大量注水,超发货币,大量举债,加剧了货币汇率波动,将风险转嫁他国。
   三是全球贸易保护主义加剧。一些国家为了保护本国市场和就业,采取形势多样的贸易保护措施,将内部矛盾和压力转嫁于新兴经济体国家,特别是中国。
    四是国际经济危机以来,西方国家重提“再工业化”,重振制造业,大力发展新能源及新兴产业,占据国际竞争制高点。
     五是新兴经济体保持快速发展态势,其工业化、城镇化进程产业巨大需求,成为拉动世界经济复苏的强大动力。中国、俄罗斯、印度、巴西和南非五国,人口占全球42%,经济总量占全球的18%,外贸总额仅占15%,城市化率平均为44%。
     综上所述,严峻的国际环境下,我国经济受外部环境变化的影响是不可避免的,也是完全正常的。
从国内看:
       政府今年把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”作为工作重点。今年国内生产总值预期目标是增长7.5%,略微调低国内生产总值增长目标,主要是引导各方面工作,把工作着力点放到加快转变经济发展方式,切实提高经济质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

      近两年来,国内房地产市场进入调整阶段,前两年应对国际金融危机所采取的刺激政策等相继推出,导致短期需求明显收缩,加之,出口企业受阻,对经济增长的支撑作用减弱。更重要的是,经过改革开放以来30多年的持续快速发展,我国走了发达国家上百年的工业化历程。1978年到2011年,33年国内生产总值年均增长9.9%从全球第十位跃居第二位;全球500多种主要工业产品中,中国有220余种产量位居世界前列;进出口贸易总额从206亿美元增长到3.64万亿元,从全球29位上升到第二位。今天的中国,已经成为一个名副其实的制造业大国。

       由于国民经济总量基数变大,加上人口结构和劳动力供求关系转变、资源环境约束趋紧、技术引进消化吸收空间缩小、基础设施投资潜力下降等客观条件的变化,我国中长期潜在经济增长水平必然有所降低。因此,当前经济增速回落,不仅是受周期性调整和短期需求收缩的影响,一定程度上也反映出我国经济正在从高速增长期向平稳增长期过渡。二次大战后,日本、韩国和德国等都经历了一个高速发展阶段,日本从1950年到1973年国内生产总值年均增长9.3%,1974-1991年为4.1%,1992-2011年为0.7%。韩国GDP年平均从1963-1979年的9.5%略下降到1980-1997年的8.2%。他们的经验表明,在这样一个历史阶段,不能简单通过总量式大规模内需扩张政策来刺激经济。否则带来更大风险,关键是培育产业长期稳定的国际竞争力。

       我们也清醒看到:当前经济发展中仍然面临不少困难和挑战,并没有改变经济全球化深入发展大趋势和我国经济基本面,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

从国际看:
        由于国际金融危机深层次影响持续蔓延,导致全球经济结构面临重大调整,各大国基本力量对比和地位进一步发生变化,我国通过积极参与体系改革主动塑造外部环境的机会大大增加,对外投资进入加快发展的重要阶段。根据正在实施的“十二五”规划纲要,预计到2015年,我国对外投资将超过5000亿元,这将给世界带来巨大的市场、更多的机遇和更广阔的合作空间。

从国内看:
     一是拥有保持经济持续发展的雄厚物质基础。2011年国内生产总值达47万亿元,人均国内生产总值超过4000美元,财政收入突破10亿元,外贸进出口总额3.6万亿美元,外汇储备超过3.1万亿美元。
     二是城镇化已成为经济增长的新动力。随着工业化、城镇化和农业现代化加速推进,大量农村人口转入城市,促进就业、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化,加强保障性住房建设,创造了更大需求。1978年,我国城镇化率为17.9%,2011年达到了51.3%,即从1.7亿人增加到7亿人。每提高1个百分点,将有1300多万人从农村进入城镇,不仅为工业化、城镇化输送了大量的劳动力资源,也是中国经济增长持久的内生动力。
      三是具备促进经济平稳发展的科技支撑能力。经过长期努力,特别是改革开放30多年来,我国科技人力资源总量和研发人员总数已位居世界前列,通过科技创新,掌握了一批具有自主产权的关键技术,在制造业领域大大缩小了与发达国家的差距。我国高度重视教育事业。目前,中国高校在校学生规模超过2300万人,是1978年的27倍,为工业化进程提供了坚实的人才保障。2011年,中国发明专利授权量上升到世界第三位,全国技术交易市场规模达到4760亿元。科技教育已成为促进我国工业跨越式发展的重要支撑。

从行业上看:
        我国有色金属工业经过长期努力,特别是新世纪以来的持续快速发展,为后十年平稳健康发展奠定了坚实基础。
         据初步统计,自新中国成立到2011年,62年来共生产铜、铝、铅、锌主要有色金属产量2.89亿吨,其中,1949年至2000年产量为7738万吨,新世纪以来产量达2.12亿吨,即新世纪11年产量是上世纪52年产量的2.74倍。其中,铜、铝、铅、锌分别为1.80倍、3.80倍、2.61倍和2.07倍。
          自新中国成立到2011年铜、铝、铅、锌总消费量为3.06亿吨,其中,1949年到2000年四种主要有色金属消费量为6760万吨,新世纪以来,11年消费量达2.39亿吨,即新世纪11年消费量是上世纪消费量的3.53倍。其中,铜、铝、铅、锌分别为7.03倍、3.24倍、2.78倍、2.44倍。
       
         以上可以看出,新世纪以来,头十年是有色金属工业发展最快时期,十种有色金属产量年均增长15%,目前,我国有色金属产量和消费量均占世界总量的40%以上。有色金属产业的“拐点”何年出现,难以预测,但多数专家预计到2022年或2025年以后可能出现平稳发展状态。因此,综观世情国情的深刻变化,继续抓住和用好今后十年的“黄金发展期”,加快推进产业结构调整和转型升级。

三、加快推进产业结构调整和转型升级,努力实现稳中求进
       当前我国有色金属工业发展正处在由大变强的关键时期,即面临着转型升级的历史性两大机遇。一是持续快速增长的国内市场将为有色金属发展提供有力支撑;二是新一轮科技革命为有色金属在技术上赶超发展、结构上加快升级的难得机遇。
        同时,也面临着三大挑战。一是世界产业格局调整的新变化,我们面临欧美提出的“再工业化”战略和印度、俄罗斯、东盟、拉美等国家加速追赶的双重压力;二是国内能源资源环境约束趋紧,要素成本快速上升,传统竞争优势逊步,减弱。三是行业内部产品趋同,产能过剩,无序竞争更加激烈。
 
       “十二五”时期是我国有色金属工业转型升级、实现由大国向强国转变的黄金时期。   总体思路:要坚持走中国特色转型工业化道路,按照构建现代化体系的本质要求,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,着力提升自主创新能力,培养发展战略性新兴产业,全面优化行业技术结构、组织结构、布局结构,把产业发展建立在创新驱动、资源保障、环境友好、内生增长的基础上,不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力,为建设有色金属工业强国打下更加坚实的基础。

基本原则:
       坚持质量效益。处理好转型升级与发展的关系,推动产业发展模式向质量效益型转变,既要保持较快增长,更要提高产业附加值水平。
       坚持结构调整。立足国内需求,控制总量过度扩张,着力调整和优化产品结构、布局结构和企业组织结构,全面淘汰生产落后能力,积极发展新材料,提高战略性新兴产业比重。
       坚持自主创新。充分利用科技对产业发展的引领和支撑作用,着力突破核心关键技术和共性基础技术,促进重大技术成果产业化,提高产业核心竞争力。
       坚持绿色发展。着力建设资源节约,环境友好型有色产业,大力发展循环经济,提高资源综合利用水平,推动绿色低碳、清洁安全,实现可持续发展。
 主要目标:    
    ——产业保持平稳较快增长。工业增加值年均增长10%以上,行业运行的质量和效益明显提高。   
    ——自主创新能力明显增强。攻克和掌握一批达到世界领先水平的产业核心技术,重点领域和新兴产业的关键设备、技术取得突破,满足国家重大工程需求。   
    ——产业结构进一步优化。按期淘汰落后生产能力,战略性新兴产业规模明显扩大;产业布局进一步优化,产业集中度明显提高;培育和发展一批具有国际竞争力的大企业集团,“专特新”的中小企业发展活力进一步增强。
    ——资源节约、环境保护和安全生产水平显著提升。单位产品能耗进持续降低,资源综合利用和废旧物回收再利用水平明显提高,重金属污染得到有效防控,清洁安全生产水平进一步提升。
 
1.大力调整产业结构
调整优化产业布局   
  一是引导能源紧张的中东部地区电解铝产能有序向能源丰富的西部地区转移;
  二是逐步推进城市老有色金属企业转型或环保搬迁;   
  三是在沿海地区,利用进口原料有序建设若干铜、镍基地;
  四是选择条件合适地区,依托拆解园地,充分利用国内外废杂铜、铝资源建设若干规模化的再生金属基地;
  五是鼓励在境外建设氧化铝、电解铝、铜、铅、锌、镍等产业园区。
 
  大力发展新材料
        
  重点发展铝、镁、钛等高强轻合金材料,高性能铜合金材料,稀土及稀有金属功能材料,先进电池材料,电子信息功能材料,满足战略性新兴产业及国家重大工程的需求,形成若干特色鲜明、产业聚集的有色新材料产业生产基地。
       
  新型轻合金材料。以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀、耐疲劳为发展方向,发展高性能铝合金、镁合金和钛合金,重点满足大飞机、高速铁路等交通运输装备需求。积极开发高性能铝合金品种及大型铝合金材加工工艺及装备,加快镁合金制备及深加工技术开发,开展镁合金在汽车零部件、轨道列车等领域的应用示范。积极发展高性能钛合金、大型钛板、带材和焊管等。
 
  积极推进企业重组
           
  按照政府引导、企业自愿、市场化运作的原则,结合优化布局,支持有实力的大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。推动上下游企业联合重组,鼓励煤(水)电铝加工一体化,提高产业集中度和竞争力,形成若干家具有核心竞争力的大企业集团。
 
2.提高资源保障能力
加快资源基地建设
 
  一是加快国内重点成矿带的普查与勘探,增加资源储量。以云南、新疆、内蒙古、青海、甘肃等省区资源开发为重点,加快建设西部矿产资源基地;
 
  二是积极开发现有矿山深部边部找矿,延长矿山服务年限,增加资源储量;
  
  三是积极推动境外资源勘探,开展资本运作,创造条件重组收购境外矿山,形成一批境外矿产资源基地。
 
  大力发展循环经济
          
  一是大力开发利用低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和冶炼渣等资源;
             二是促进铜、铅锌等冶炼企业原料中各种有价元素的回收,冶炼渣综合利用及冶炼余热利用;
           
  三是建立完善铜、铝再生资源回收利用体系;
           
  四是废旧铅酸电池回收利用;  
           
  五是赤泥综合利用;
           
  六是依托内蒙古等地高铝粉煤灰资源,建设高铝粉煤灰生产氧化铝示范基地。
 
  加快推进找矿突破,为转型升级提供资源保障和产业支撑
  “十二五”规划纲要明确提出:“实施地质找矿战略工程,加大勘察力度,实现地质找矿重大突破,形成一批重要矿产资源的战略接续区。建立重要矿产资源储备体系。”据此,国土资源部会同有关部门编制了《找矿突破战略行动纲要(2011-2020)》,以石油、天然气、铀、铁、铜、铝、钾盐等重要矿产为重点,开展主要含油气盆地、重点成矿区带地质找矿工作,力争用8-10年的时间新建一批矿产勘查开发基地,重塑全国矿产勘查开发基地新格局,为我国经济社会可持续发展提供有力支撑。有色金属作为重点矿产,列入了《行动纲要》,实施找矿突破战略行动,对进一步增强有色金属矿产资源保障能力,实现产业可持续发展具有重要意义。
 
 
   主要目标
      
   用3年时间,实现地质找矿重大进展;
        
   用5年时间,实现地质找矿重大突破;
        
   用8-10年时间,重塑矿产勘查开发格局。累计新增资源储量:铜2500万-3000万吨,铝土矿15亿-20亿吨、铅锌6000万吨以上、金3000吨以上。
        
   实现重要矿产资源整装勘察区、老矿山深部和外围找矿突破,以重点成矿区带找矿远景区的找矿发现,形成一批重要矿产资源战略接续区,建立重要矿产资源储备体系。推进矿产资源产业向西部地区转移、向海面拓展,推进矿产资源节约集约利用,推进矿产勘查开发体制机制改革,促进资源与环境协调发展和矿产资源可持续利用,为有色金属工业较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。

重要矿产勘查任务
         铜矿:以斑岩型铜矿为主,兼顾喷流沉积型、矽卡岩型。西部地区以冈底斯、班公湖—怒江、西南三江、东昆仑、西昆仑、天山—北山等重点成矿区带为重点,加快找矿突破,形成新的资源基地。中、东部地区围绕长江中下游、钦杭、大兴安岭等重点成矿区带开展深部找矿,稳定和扩大产能。
            
   铝土矿:以沉积型铝土矿和堆积型一水铝土矿为主。重点在山西、河南、广西、贵州、重庆等省(区、市)的资源分布区开展勘查。
            
   铅锌矿:以密西西比河谷型和喷流—沉积型等层控型铅锌矿为主,兼顾其他类型。重点在冈底斯、天山、柴达木周缘、川滇黔相邻区、滇西、湘西—鄂西、豫西、西秦岭等地区开展勘查。

    金矿:以构造蚀变岩型、石英脉型金矿为主。重点在晋冀、秦岭、阿尔泰、西南三江、东昆仑、大兴安岭等重点成矿区带勘查。同时,在胶东、小秦岭等金资源富集区加强深部找矿,其他地区加强新区找矿。
        
    战略性新兴产业所需矿产:以资源相对富集的内蒙古、江西、四川、新疆、湖南、广东、广西、福建和云南等省(区)为重点,开展稀土及稀有、稀散矿产资源战略调查,争取发现新的独立矿床;在已发现稀土以及稀有、稀散矿产资源的成矿区带开展必要勘察以进行资源储备。在青藏高原富锂特种盐湖区,重点开展锂盐及其他重要盐湖矿产资源的勘察,兼顾其他地区硬岩和地下卤水型锂矿的勘察。
   镍矿:以铜镍硫化物型镍矿为主。重点在东天山、阿尔泰、内蒙古小南山地区开展勘查,同时加强吉林红旗岭—和龙,甘肃龙首山,新疆东天山哈密、阿尔泰喀拉通克、坡北、菁布拉克,四川峨眉,陕西勉县—略阳—宁强,云南哀牢山,河南唐河,广西融水,贵州遵义等地区的勘查。
       钨、锡、钼等优势矿产:钨矿、锡矿勘查以云英岩型、石英脉型为主,兼顾矽卡岩型和构造蚀变岩型,重点在南岭、东昆仑、祁连、大兴安岭等重点成矿区带开展勘查,加强湖南锡田、大义山、三九—白云仙、临湘,江西崇义—于都、修水,福建东游—玉山,云南个旧、麻栗坡,新疆白干湖—吐拉,广西宾阳高田—马岭,广东乐昌,陕西柞水—宁陕,甘肃白山等地区勘查。钼矿勘查以斑岩型钼矿为主,主要在豫西、大兴安岭、南岭、东昆仑、天山—北山、长江中下游等重点成矿区带开展勘查,加强河南嵩县雷门沟、大石门沟、栾川—嵩县—汝阳、大别山北麓,黑龙江大兴安岭岔路口、翠宏山—鹿鸣,安徽金寨沙坪沟、池州黄山岭等地区勘查。加强钨、锡、钼等优势矿产资源的资源储备。

3.加快企业技术进步
   增强自主创新能力
              
  一是围绕有色金属工业发展重点和难点,在矿产资源勘查与综合开发利用、节能减排、新材料、重大装备以及战略性新兴产业为重点领域,突破核心关键技术。“十二五”时期,重点突破全行业十大关键共性技术:低铝硅比铝土矿经济利用新技术、高铝粉煤灰提取氧化铝综合利用技术、电解铝重大技能技术、闪速炉一步炼铜产业化示范、闪速炉一步炼铅产业化示范、长周期大极板锌电解系统和自动剥锌机国产化制备技术、镁法生产海绵钛节能技术的研发及应用、交通运输工具用铝合金材料及制备技术、高性能铟靶材制备技术、赤泥大规模利用技术、有色冶炼过程重金属污染控制技术。
           
  二是进一步完善产学研结合的技术创新体系,强化研究平台建设,引导创新要素向企业集聚,增强企业自主创新能力和核心竞争力。
           
  三是充分发挥高校和科研院所作用,大力培养造就创新型科技人才队伍。

加强技术改造
       利用先进适用技术和高新技术,以质量、品种、节能减排、环境保护、资源综合利用、两化融合等为重点,对现有企业生产工艺及装备进行升级改造,淘汰落后,实现清洁生产,提高企业技术装备和自动化、智能化管理水平。
加强标准化建设
           
   适应加快结构调整、发展新材料的需要,修订、完善技术和产品标准,进一步做好能耗、节能减排和再生金属标准的制定。加大参与国际标准化工作力度,实现国际、国内标准接轨和双向转化。

四、准确把握世界科技革命新形势,积极迎接第三次工业革命的挑战
       当今世界正在进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代,新一轮产业革命和科技革命正在兴起,各主要经济体和新兴经济体都在积极抢占新一轮科技竞争制高点。6月11日,温家宝总理在中科院和工程院两院院士大会上的讲话明确提出:当今世界正处于新科技革命的时代,一些重要科技领域显现出发生革命性突破的先兆。美欧学者近期预言称,一种建立在互联网和新材料、新能源相结合基础上的第三次工业革命即将来临,它以“制造业数字化”为核心,将使全球技术要素和市场要素配量方式发生革命性变化。
     历史经验证明,经济最困难的时期,往往也是技术和产业革命酝酿的关键时期;而科学发明和技术创新,又为经济发展开辟新的领域,推动社会发生革命性变化。正是科技上的重大突破和创新,推动经济结构重大调整,提供新的增长引擎。
     面对这场国际金融危机,各国都在进行抢占科技制高点的竞赛,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。
     美国着眼于可持续发展和高质量就业,两次发布“创新战略”,提出将研发投入提高到GDP 3% 最高水平,力图在新能源、无线网络、先进车辆、医疗卫生、信息技术、基础科学和航天等领域取得突破,最近又提出科技创新的主攻方向,包括节能环保、智慧地球、大数据、重振制造业等。
     欧盟提出智慧增长、包容增长、可持续增长、支持卓越科学研究、保持在绿色技术领域的世界领先水平。
    日本重点开发能源、环保技术。
    俄罗斯提出促进经济由资源型向创新型转变,开发纳米和核能技术。

    欧盟提出要率先进入第三次工业革命,并大力发展五大支柱产业。         
   一是从化石燃料结构向可再生能源转型,到2020年,20%电力来自可再生能源。
  二是用世界各地建筑收集分散可再生能源,将它转化绿色电厂,在屋顶收集太阳能,利用地热供暖,将厨余垃圾转化为生物质能源。
  三是在建筑和其它基础设施中使用氢和其它可储存的可再生能源。
  四是互联网技术革命与可再生能源相结合的神经网络。
  五是以插电式燃料电池动力为交通工具的交通物流网络,到时可在任何一个生产电力的建筑中为车充电,又可以通过电网平台买卖电力。
  这五大支柱产业的有机结合,形成新的经济模式。

  这一轮产业和科技革命有3个特点:
      一是新兴产业群体涌现。以往是单一技术突破为主导特征,这次是若干技术突破点。比如新能源、互联网、生物、新材料等产业都有可能取得突破。
      二是新兴经济体的进入。在前几轮产业和技术革命中,基本上没有发展中国家的机会,新一轮产业和技术革命可能会给发展中国家带来重大机遇。
      三是新一轮科技革命的重要驱动力应当来自国际合作以及产业的协同配套。能源资源、环境应对气候变化等问题是全球面对的共同挑战,也是新兴产业发展的动力。在这一过程中,有竞争,更有合作。

      党中央、国务院历来高度重视科技工作。特别是改革开放以来,积极探索科技体制改革;制定实施重大科技发展规划;推动实施重大科技行动;重视解决关系经济社会生产的重大科技问题,增强自主创新能力,建设创新型国家。

 改革开放以来,我国科技事业发展中经历了六次影响深远的重要事件
         一是1978年3月,中央召开了全国科学大会,大会通过了《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》(草案)。邓小平提出了“科学技术是生产力”的观点和“知识分子是工人阶级的一部分”的论断。从此,中国迎来了“科学的春天”。
        二是1985年3月,全国科技工作会议召开。中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》,提出了“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”的科技方针。科技体制改革正式启动。
        三是1995年5月,召开了全国科技大会,颁布了《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》,首先提出在全国实验科教兴国战略。
        四是1999年8月,全国技术创新大会召开,中共中央、国务院颁布了《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》,明确了今后一段时期我国技术创新的主要方向和重点,唱响创新序曲。
        五是2006年1月,召开全国科学技术大会,党中央和国务院作出了“关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力”的决定,明确提出今后15年科技工作的指导方针,即“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”。同时,国务院颁发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,明确提出了建设创新型国家的宏伟目标。
        六是2012年7月,召开全国科技创新大会,党中央和国务院作出了《关于深化科技体制改革,加快国家创新体系建设的意见》,提出了深化科技体制改革,加快国家创新体系建设的指导思想、主要原则、目标和任务,强化企业技术创新主体地位,促进科技与经济紧密结合。

        我们要认真学习,深刻领会党中央、国务院关于科技工作的一系列方针政策,落实科技规划纲要,以提高自主创新能力为核心,以促进有色金属产业技术进步为重点,着力解决制约有色产业发展的突出问题,充分发挥有色科技在调结构和转型升级中的支撑引领作用,为2020年建成有色金属工业强国奠定坚实基础,以实际行动迎接党的十八大召开。
 
 
 
 



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