5月13日，广东省惠州市博罗县人民政府正式印发《博罗县“光伏+建筑”应用试点实施方案》（以下简称《方案》），标志着博罗县在推动“光伏+建筑”融合发展方面迈出了重要一步。该方案旨在通过政府引导、市场运作和多方共赢的模式，推动城乡建筑风貌提升和绿色低碳发展。
方案背景与目标
《方案》的发布是响应国家“碳达峰、
碳中和”目标的重要举措。博罗县作为广东省首批县域“光伏+建筑”应用试点县之一，致力于通过
光伏技术在建筑领域的应用，优化能源结构，提升城乡建筑风貌，促进绿色低碳发展。
根据《方案》，到2025年底，博罗县将形成政府引导、市场运作、多方共赢的建设开发模式。具体目标包括：
新建各类园区实现分布式光伏全覆盖。
新建公共机构屋顶光伏覆盖率不低于50%。
建成具有良好示范效果的农房不少于1000户。
年度新增装机规模不少于7万千瓦。
到2026年底，博罗县将实现符合条件的建筑宜装尽装，年度新增总装机规模不少于8万千瓦。
适用范围与禁止建设范围
《方案》明确，“光伏+建筑”项目和分布式
光伏发电项目均指在建（构）筑物上建设安装的分布式光伏发电项目。同时，为确保项目的安全性和合理性，《方案》列出了多个禁止建设“光伏+建筑”应用试点的范围：
已鉴定为C级、D级的危旧房和存在安全隐患的老旧房屋。
火灾危险性分类为甲类、乙类的建筑。
屋顶承重不足的建筑。
古建筑、历史文化建筑、重点文物保护建筑。
风景名胜区、历史文化（名镇名村）保护区、传统村落内（核心保护区域）安装后对整体风貌造成不良影响的建筑。
存在其他不得安装的情形，如违法建筑、临时建筑、废弃建筑、已列入拆迁计划的建筑、占用耕地等。
为确保《方案》的顺利实施，博罗县明确了各部门的职责分工：
县发展改革局：负责光伏项目备案管理，统筹协调电网解决电力消纳问题，统计项目备案数量、装机规模和发电量。
县财政局：负责分布式光伏发电项目工程预决算审核、专项债与国债申请、资金使用、项目合规性等方面的政策指导。
县自然资源局：负责分布式光伏发电项目工程用地、规划等方面的政策指导，协助审查建筑物合法性。
县住房城乡建设局：负责统筹全县“光伏+建筑”应用试点工作，指导建筑物安全鉴定、荷载评估等工作。
县科工信局：负责光伏产业的发展和培育，指导光伏生产企业开发符合风貌特色的光伏产品。
县农业农村局：负责推动农村养殖设施屋顶、村内道路加装分布式光伏设施，提升村容村貌。
县市场监管局：负责加强光伏市场监管，查处违法行为。
县应急管理局：负责指导协调分布式光伏发电项目安装和运行过程中的应急救援工作。
县城管执法局：负责查处违反规划和标准进行建设的光伏设备。
博罗供电局：负责分布式光伏发电项目并网验收工作，加快配电网升级改造，满足大规模分布式光伏接入需求。
重点工作任务
为确保“光伏+建筑”应用试点工作的顺利推进，《方案》提出了以下重点工作任务：
加强工作组织领导：由县住房城乡建设局牵头，建立联席会议制度，统筹协调解决实施过程中的难点问题，推动重点任务落实。
强化项目风貌管控：项目要结合乡村建设、乡村旅游和农村人居环境整治等工作，落实分布式光伏发电项目风貌管控要求。项目选址宜遵循集中连片原则，各镇（街）要指导把关好设计方案，按照整镇或整村统一设计、统一施工、统一监管、统一验收的要求进行改造。
《博罗县“光伏+建筑”应用试点实施方案》的发布，标志着博罗县在推动光伏技术与建筑融合方面迈出了重要一步。通过明确目标、适用范围、禁止建设范围和职责分工，《方案》为博罗县的“光伏+建筑”项目提供了清晰的指导。到2025年底，博罗县将实现分布式光伏在新建园区和公共机构的全覆盖，并建成1000户具有良好示范效果的农房。到2026年底，将实现符合条件的建筑宜装尽装，进一步推动城乡绿色低碳发展。
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