南非政府近日公布国家首个关键矿产发展战略，标志着该国在全球矿产资源竞争格局中迈出战略性一步。该战略将铂族金属、铜、锰和稀土元素确定为核心发展领域，旨在通过全产业链布局提升资源附加值。
战略提出四大实施路径：强化选矿冶炼能力、吸引勘探投资、推动劳动力再培训、促进经济多元增长。南非石油和矿物资源部官员表示，当前南非制造业占GDP比重已从2001年的21%降至12%，新战略将着力扭转这一趋势。
在资源定位方面，南非特别强调其铂族金属优势。作为全球最大的铂金生产国，南非计划延伸产业链，从单纯的原料出口转向催化剂、燃料电池等高端产品制造。同时，该国将加大
稀土资源勘探开发力度，满足
新能源产业对镨、钕等元素的需求。
战略实施将依托区域合作平台。南非计划充分利用非洲大陆自由贸易区便利条件，构建跨境矿产加工产业链。重点投资物流通道建设，解决长期制约矿业发展的运输瓶颈问题。姆奇纳副部长指出，关键矿产是未来经济发展的动力源泉，南非必须把握这一机遇。
在能源转型背景下，南非将煤炭列为关键矿产引发关注。官员解释称，煤炭仍占全国发电量的85%，立即弃煤将导致经济危机。战略提出采用清洁煤技术过渡，同时逐步增加可再生能源比重，平衡能源安全与减排目标。
战略制定过程中，南非重新定义了"关键矿产"的评判标准。除考虑国际通用的供应风险因素外，还纳入对国家能源安全、就业带动和GDP贡献等本土化指标。这种多维评估体系更符合发展中国家资源国的实际情况。
品牌南非首席执行官表示，该战略不仅是政策文件，更是南非重返全球矿业中心的重要契机。通过留住矿产资源加工的红利，带动本国工业化进程。战略发布恰逢南非将担任二十国集团主席国，为其争取国际支持提供了有利时机。
产业界对战略实施持谨慎乐观态度。矿产委员会指出，成功关键在于落实配套政策，包括稳定电力供应、改善营商环境和保护投资者权益。特别是解决长期困扰矿业的限电问题，对高耗能的选冶环节至关重要。
从全球视角看，南非关键矿产战略的推出，反映了资源国提升产业链话语权的共同诉求。与单纯扩大原料出口不同，该国更注重构建从矿山到终端产品的完整价值链。这种发展模式或将为其他非洲国家提供借鉴。
战略还关注矿业可持续发展。承诺在经济增长与环境保护间寻求平衡，推广负责任的
采矿实践。特别是在稀土开发中，将采用先进技术降低放射性污染风险，保护脆弱生态系统。
随着战略实施，南非计划设立关键矿产发展基金，支持技术创新和中小企业成长。加强与高校、科研机构合作，培养本土技术人才，减少对外国技术的依赖。这一系列举措将决定南非能否真正实现从资源大国到产业强国的转型。
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青海 - 西宁
2025年07月09日 ~ 11日
