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“十亿美元计划”启动：美国能源部豪赌电池回收，稀土尾矿也要变“城市矿山”

2025-08-18 12:08:04 来源：SMM
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简介：8月18日，美国能源部（DOE）宣布总额近10亿美元的资助计划，其中5亿美元聚焦本土电池材料回收与再制造，另有5亿美元用于关键矿物加工与供应链建设，并额外划拨1.35亿美元攻关稀土回收。所有项目要求企业至少自掏腰包50%，稀土课题还需高校联合申报。DOE称，此举是落实特朗普“释放美国能源”行政令的最新动作，旨在摆脱对中国等海外供应链的依赖、强化国家安全，并重塑美国关键矿物“采-选-冶-用-收”全链条。
过去十年，美国动力电池装机量激增，但退役潮尚未真正来临，本土回收产能已显“僧多粥少”。此次DOE一次性划出5亿美元“电池材料加工与回收补助”，创下单一国家在该领域的资助纪录。与此前侧重实验室研究的拨款不同，本轮资金明确投向“商业化示范”，要求申请方2027年前具备万吨级年处理规模，并能在2029年前将回收镍、钴、锂的回收率分别提升至95%、95%、90%。“我们不是做科研，而是买‘产能’。”DOE副部长戴维·特克在电话会上直言。

10亿美元采用“双通道”设计：电池回收与材料再制造通道（5亿美元）：面向黑粉（black mass）湿法冶金、火法冶金、直接再生等路线，优先支持可同时处理LFP与NCM混合料的工艺；制造与能源供应链通道（MESC，5亿美元）：资助范围覆盖前驱体、正极材料、隔膜、电解液及电池壳体的本土化扩产，但要求至少15%产能用于回收料，形成“闭环制造”。此外，1.35亿美元稀土专项针对轻稀土尾矿、重稀土废磁材及磷化工副产品，目标是2028年在北美建成首条年分离1000吨镨钕氧化物的商业示范线。

与《通胀削减法案》（IRA）税收抵免不同，本轮资助采取“1:1匹配”原则——企业需承担至少50%资本支出。以拟建1.5万吨/年回收工厂为例，若总投资1.2亿美元，DOE最多补贴6000万美元，且补贴款分三期拨付：设备到位30%，连续运行6个月40%，达到回收率指标30%。“政府只买结果，不买故事。”DOE官员表示。稀土项目更强制要求大学或国家实验室作为技术合作方，意在补齐美国高校在湿法冶金工程化上的短板。

政策一经发布，北美回收企业股价集体上涨。Redwood Materials宣布将与内华达大学合作申请1亿美元资金，扩建其卡森城湿法冶金二期；Li-Cycle则计划在纽约州罗切斯特投建全球首条“一体化黑粉-前驱体”产线。上游矿业同样闻风而动：MP Materials拟将其芒廷帕斯尾矿坝纳入稀土回收示范，预计可额外回收镨钕氧化物200吨/年。分析人士指出，若资助计划顺利落地，美国2030年本土电池回收可满足40%以上新电池原料需求，稀土对外依存度有望从当前的80%降至60%以下。

DOE在公告中毫不讳言“国家安全”动机：目前美国90%的电池级锂、100%的电解钴依赖进口，其中逾60%来自中国。通过“10亿美元计划”，美国希望打造一条“不经过太平洋”的关键矿物供应链。环保组织则对尾矿稀土回收表示欢迎，但也提醒政府加强对氟化物废水的监管。塞拉俱乐部建议DOE设立“环境红线”，任何尾矿回收项目必须提交全生命周期碳足迹报告，并在2029年前实现零液体排放。

从“补贴制造”到“补贴回收”，美国能源部的十亿美元计划标志着其新能源战略进入“二次资源”时代。通过高门槛、强匹配、重示范的资助机制，美国试图在退役潮来临之前抢建本土闭环供应链。然而，技术放大、成本竞争、环境合规仍是三大未知数。能否在2030年前真正实现“关键矿物自由”，既考验企业执行力，也取决于政府持续的政策耐力。
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电池回收 稀土 稀土矿

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