近日,巴西贸易委员会(Gecex-Camex)发布声明,宣布将提前调整电动汽车及混合动力汽车散件的进口税政策。根据新规,自2027年1月起,巴西将对进口的完全或部分拆解车辆(即CKD全散件和SKD半散件)征收35%的关税,这一调整较原定的2028年7月实施时间提前了一年半。目前,此类商品的进口税率为14%。
在关税调整讨论过程中,巴西贸易委员会还驳回了中国汽车制造商比亚迪提出的关税减免申请。比亚迪曾建议将半散件和全散件汽车的进口关税分别降至10%和5%,但未获委员会采纳。根据行业定义,半散件组装汽车在海外已完成部分焊接、喷漆和预组装工序,而全散件组装汽车则以完全拆解的零部件形式进口,需在目的国进行完整组装。
为平衡政策影响,巴西外贸委员会批准了总额4.63亿美元的临时关税减免配额,允许相关企业在官方公报发布之日起六个月内免征进口税。但超出该配额的进口,以及六个月期限结束后的所有进口,均需按全额税率缴纳关税。
此次关税调整引发了国内外汽车制造商的激烈博弈。今年早些时候,比亚迪曾向巴西政府申请临时降低全散件和半散件的进口关税,此举遭到丰田、大众、通用汽车和Stellantis四家车企的联合反对。这四家企业在致巴西总统卢拉的联名信中警告称,降低关税将冲击巴西汽车市场,可能导致失业率上升、技术依赖加剧及市场失衡。
在巴西贸易委员会作出最终决定前,比亚迪曾发表声明回应竞争对手的质疑。比亚迪强调其巴西工厂建设正按计划推进,并指出降低关税具有合理性——与进口整车不同,本地组装散件汽车能够创造就业机会。比亚迪还表示,其提供的汽车产品具有价格竞争力,而巴西汽车制造商协会(Anfavea)成员的产品则难以达到同等水平。这场关税争议折射出全球汽车产业转型期,各国在贸易保护与市场开放之间的复杂博弈。